Olemme uuden edessä

Reilun kymmenen viime vuoden aikana olen saanut olla mukana veljeni lasten roolileikeissä. Usein ne ovat jäljitelleet eri ammatteja. Välillä olen ollut ”potilas”, joka saapuu ”lääkärin” vastaanotolle tutkittavaksi. ”Lääkärillä” on tietysti ollut lasten lääkärilaukku, lääkärintakki (= isän vanha valkoinen kauluspaita, jonka rintataskussa on kyniä ym. tarpeellista) sekä jalkineet, joihin on haettu mallia myös sairaalasta. Välillä olen sitten ollut ”oppilas”, jota ”opettaja” ohjaa liitutaulua, karttakeppiä ja mumman vanhaa aapista hyväksi käyttäen. Välillä olen taas ollut ylinopeutta autollaan ajanut ”kaahari”, jonka sheriffin virkamerkillä varustettu ”poliisi” pysäyttää ja sakottaa. Mutta onpa leikkien joukkoon mahtunut myös päätöksentekoa, kun on yhdessä maisteltu, perusteltu ja äänestetty siitä, mikä on paras herkku, karkki tai keksi. Tätä varten on tietysti, herkkujen lisäksi, tarvittu ”puheenjohtaja” ja ”sihteeri” sekä kyniä ja piirustuspaperia - joskus myös erilaiset leimat ja tarrat ovat olleet tässä tarpeen.

Uusi Keski-Suomen hyvinvointialue tarvitsee sen hallintoa ja päätöksentekoa varten hieman enemmän. Tarvitaan päätöksenteon rakenteet, palveluiden järjestämisen ja tuottamisen organisaatio, luottamushenkilötoimielimet ja henkilöstöorganisaatio sekä säännöksiä toimivallan jaosta ja päätöksentekotavoista. Keskeinen työkalu tässä on hallintosääntö, joka määrää hyvinvointialueen johtamisjärjestelmän, toimielin- ja viranhaltijarakenteen sekä toimivalta- ja vastuusuhteet. 

Hyvinvointialueen toimintaa johdetaan aluevaltuuston hyväksymän hyvinvointialuestrategian ja sen osana olevan palvelustrategian mukaisesti. Strategia ohjaa hallintosääntöä, jonka sisällön suhteen hyvinvointialueella on laajasti harkintavaltaa. Hallintosäännön tulee turvata hallinnon johtaminen ja joustavuus. Sen tulee tukea hyvinvointialueuudistukselle asetettujen integraatiotavoitteiden toteutumista sekä kokonaisuuden johtamista. Tavoitteena tulee olla toiminnan tehokkuus.

Hallintosääntö valmistuu vaiheittain

Hyvinvointialueen ensimmäinen toimielin, suorilla vaaleilla valittu Keski-Suomen hyvinvointialueen aluevaltuusto aloittaa toimikautensa maaliskuun alussa. Ennen kuin hyvinvointialuestrategian ja palvelustrategian valmistelu on aluevaltuuston toimesta käynnistynyt, on valtuuston jo heti ensimmäisessä kokouksessaan 1.3.2022 hyväksyttävä hallintosäännön ensimmäinen (1.) vaihe. Se pitää sisällään vain ne välttämättömät säännökset, jotka tarvitaan aluevaltuustokauden käynnistyessä. Toimielinorganisaation osalta hallintosäännössä on ensimmäisessä vaiheessa vain ns. pakolliset toimielimet ja niiden lakisääteiset tehtävät. Aluevaltuuston toiminta ja kokoukset, päätöksenteko- ja kokousmenettely sekä luottamushenkilöiden taloudellisten etuuksien perusteet vaativat säätelyä jo tässä vaiheessa. Henkilöstöorganisaation osalta hallintosäännön ensimmäinen vaihe pitää sisällään vain hyvinvointialuejohtajan, jonka virka perustetaan aluevaltuustossa 1.3.2022.

Hallintosäännön valmistelu jatkuu kevään kuluessa. Sitä mukaa, kun hyvinvointialueen valmistelu ja strategiaprosessi etenee, hallintosääntöä täydennetään ja täsmennetään sekä tarpeen mukaan korjataan ja tarkistetaan. Tarkoitus on saattaa hallintosäännön toinen (2.) vaihe aluevaltuuston hyväksyttäväksi kesäkuussa ja kolmas (3.) vaihe vuoden 2022 loppuun mennessä. Sosiaali- ja terveyspalveluiden sekä pelastuspalveluiden järjestämisvastuu siirtyy kunnilta ja sairaanhoitopiiriltä hyvinvointialueelle 1.1.2023.

Vaikuta ja osallistu

Olemme uuden edessä. Ensi vuoden alusta alkaen hyvinvointialue on jokaisen keskisuomalaisen asukkaan ja asiakkaan jokapäiväiseen elämään vaikuttava toimija. Hyvinvointialue on jatkossa myös Keski-Suomen suurin työnantaja. Tästä syystä on tärkeää, että sekä asukkaat, asiakkaat että henkilöstö voivat osallistua ja vaikuttaa hyvinvointialueen strategian ja hallintosäännön valmisteluun. Seuraathan hyvinvointialueen viestintää siitä, miten pääset osallistumaan ja vaikuttamaan näihin kokonaisuuksiin.

Pauliina Mäenpää
Keski-Suomen hyvinvointialueen väliaikaisen valmistelutoimielimen jäsen, hallintolakimies, Keski-Suomen sairaanhoitopiiri